MARPOL

MARPOL ist das Internationale Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung durch Schiffe, das 1973 angenommen und 1983 in Kraft getreten ist. Es ist das wichtigste internationale Abkommen, das regelt, wie Schiffe Abfälle, Ballastwasser und Emissionen auf See bewirtschaften müssen. Die Einhaltung wird durch die Hafenstaatskontrolle durchgesetzt: Jedes Schiff, das gegen MARPOL-Vorschriften verstößt, kann beschlagnahmt, mit Geldstrafen belegt und vom Handel ausgeschlossen werden, bis die Verstöße behoben sind.

Das Übereinkommen ist in sechs Anlagen unterteilt, von denen sich jede mit einer anderen Verschmutzungsquelle befasst. Anlage I behandelt Öl; Anlage II behandelt gefährliche Flüssigkeiten in loser Schüttung; die Anlagen III und IV behandeln verpackte schädliche Stoffe bzw. Abwasser; Anlage V behandelt Müll; und Anlage VI befasst sich mit der Luftverschmutzung durch Schiffe, einschließlich der Emissionen von Schwefeloxiden und Stickstoffoxiden. Nicht alle Anlagen werden von jedem Land ratifiziert, was bedeutet, dass die Compliance-Verpflichtungen eines Schiffes teilweise davon abhängen, wo es verkehrt und welcher Flaggenstaat es registriert.

Praktische Einhaltung auf dem Meer

Schiffe müssen ein Internationales Ölverschmutzungs-Präventionszertifikat, ein Internationales Abwasserverschmutzungs-Präventionszertifikat oder gleichwertige Nachweise je nach Größe und Typ führen. Sie müssen Ölkontrollbücher oder gleichwertige Logbücher führen, die die Betriebsabläufe dokumentieren, die geregelten Abfall erzeugen. Ballastwasser muss entweder mit zugelassenen Systemen behandelt oder in offener See jenseits von 200 Seemeilen Entfernung vom Land ausgetauscht werden. Das an Bord verwendete Heizöl muss Schwefelgehaltsgrenzwerte einhalten, derzeit begrenzt auf 0,5 Prozent nach Masse für die meisten Schiffe, wobei Schiffe mit zugelassenen Scrubber-Systemen schwefelreicheres Heizöl verbrennen können.

Die Vorschriften führen zu echten Spannungen im Schiffsbetrieb. Seeleute müssen mit autorisierten Empfangsanlagen an Land koordinieren, um ölhaltige Schlämme, Bilgenwasser und Abwasser abzuladen. Die zeitliche Abwicklung der Transfers um Hafenaufenthalte erfordert Planung. Brennstofftests und Aufzeichnungspflichten erhöhen den administrativen Aufwand. Große Containerschiffe und Tanker beschäftigen eigene Umweltschutzbeauftragte, um Compliance-Dokumentation zu verwalten und Verfahren zu überwachen. Verstöße können zu Geldstrafen von über 100.000 USD und zu strafrechtlicher Verfolgung verantwortlicher Besatzungsmitglieder in einigen Ländern führen.

Der Name MARPOL bewahrt das ursprüngliche Akronym des Übereinkommens von 1973, bevor das Protokoll von 1978 seinen Geltungsbereich erheblich erweiterte. Das Protokoll wurde durch die Torrey Canyon und andere große Ölkatastrophen veranlasst; nachfolgende Änderungen spiegelten wachsendes Wissen über die Bioinvasion durch Ballastwasser, Treibhausgasemissionen und Auswirkungen auf die Luftqualität wider. Das Übereinkommen deckt nun ungefähr 99 Prozent der Handelsschifffahrt nach Tonnage ab, wobei die Durchsetzung in schlecht ausgestatteten Häfen jedoch ungleichmäßig bleibt.